皆さん、こんにちは！「社会人先生」です。今日も楽しく公民を学んでいきましょう。
テレビのニュースで「国会」の様子が流れるとき、立派な建物の中にたくさんの人が座っているのを見たことがありますよね。この国の進むべき道を決め、予算（税金の使い道）を話し合っているのが国会です。
「なぜ衆議院と参議院の二つに分かれているの？」
「テストによく出る『衆議院の優越』って何？」
そんな疑問を、最新の授業データをもとにスッキリ解説します！
「衆議院の優越」をわかりやすく徹底解説
1. 国会の地位と3つの種類
日本国憲法では、国会を国権の最高機関と定めています。これは、国民から直接選ばれた代表者が集まる場所だからです。また、国会は唯一の立法機関であり、日本で法律を作ることができる唯一の場所でもあります。
国会には、開かれる時期や理由によって3つの種類があります。
| 国会の種類 | 開かれる時期・理由 |
| 常会（通常国会） | 毎年1回、1月に招集。会期は150日間で、主に来年度の予算を審議します。 |
| 臨時会（臨時国会） | 内閣が必要と認めたときや、いずれかの議院の総議員の4分の1以上の要求があったときに招集。 |
| 特別会（特別国会） | 衆議院の解散にともなう総選挙の日から30日以内に招集。内閣総理大臣の指名などを行います。 |
2. なぜ「二院制」を採用しているのか？
日本の国会は、衆議院と参議院の二つからなる二院制をとっています。
もし一つの議院しかなければ、その場の勢いで極端な意見が通りやすくなってしまうかもしれません。二つの議院で話し合うことで、**「慎重に審議し、国民のさまざまな意見を反映させる」**ことができるのです。
豆知識：フランス革命時代の厳しい意見？
フランス革命期の指導者シェイエスは、二院制についてこう言いました。「第二院（参議院）は何の役に立つのか。第一院（衆議院）と同じ意見なら無用だし、反対するなら有害だ」。
厳しい意見ですが、現在の日本では「衆議院の行き過ぎを抑える（再考の府）」としての参議院の役割が大切にされています。
3. 【重要】「衆議院の優越」の仕組み
二つの議院で話し合っても、意見が合わないことがあります。その際、最終的に衆議院の議決が優先される仕組みを衆議院の優越といいます。
なぜ衆議院が強いのか？
衆議院は参議院に比べて「任期が短く（4年）」、さらに途中で解散があるため、より国民の新しい意見（世論）を反映しやすいと考えられているからです。
衆議院の優越が認められる主なケース
- 法律案の議決：衆議院で可決し、参議院で異なった議決をした場合、衆議院で出席議員の3分の2以上で再び可決すれば法律になります。
- 予算の先議権：予算案は必ず衆議院から先に話し合わなければなりません（憲法60条）。
- 予算の議決・条約の承認・内閣総理大臣の指名：両院協議会を開いても意見が一致しない場合、衆議院の議決が国会の議決となります。
- 内閣不信任決議：これを行えるのは衆議院だけです。
4. 基礎用語の確認問題（5問）
【問1】 国会は、国民の代表機関であることから「国権の何」と呼ばれますか。
【問2】 日本で法律を作ることができるのは国会だけであるという原則を何といいますか。
【問3】 毎年1回、1月に招集される国会を何といいますか。
【問4】 衆議院と参議院の議決が一致しない場合に、意見を調整するために開かれる会を何といいますか。
【問5】 衆議院の議決が参議院の議決よりも優先されることを、漢字5文字で何といいますか。
5. 基礎用語の確認問題の答え
【問1】 国権の最高機関
【問2】 唯一の立法機関
【問3】 常会（通常国会）
【問4】 両院協議会
【問5】 衆議院の優越
6. 入試に出る記述問題
【問題】
日本の国会において、衆議院に参議院よりも強い権限（優越）が認められているのはなぜか。「解散」と「国民の意見」という言葉を使って説明しなさい。
7. 答え
【解答例】
衆議院は参議院に比べて任期が短く、途中に解散があるため、参議院よりも国民の意見をより強く反映していると考えられるから。
