皆さん、こんにちは！「社会人先生」です。今日も楽しく公民（経済）を学んでいきましょう。
「将来、年金はもらえるの？」「病気でお金がなくなったらどうしよう」……そんな不安を感じたことはありませんか？ 私たちが安心して暮らせるように、日本には「社会保障（しゃかいほしょう）」という巨大なセーフティーネットが用意されています。
今回は、テストや入試で必ず狙われる「4つの柱」の仕組みと、今日本が直面している「お金とルールの深刻な問題」を、リアルなデータをもとに徹底解説します！
社会保障の仕組み
1. 社会保障の根っこ：憲法第25条「生存権」
社会保障の土台になっているのは、日本国憲法第25条で定められた「生存権（せいぞんけん）」です。
「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。」
この権利を守るために、国は病気、怪我、高齢、失業、貧困などで困ったときに私たちを助ける義務があります。この具体的な仕組みが社会保障なのです。
2. 暗記必須！社会保障を支える「4つの柱」
日本の社会保障は、役割の異なる4つの制度で成り立っています。それぞれの違いを整理しましょう。
| 柱の名前 | 具体的な内容 | 財源（お金の出どころ） |
| 社会保険 | 医療、年金、介護、雇用、労災 | 私たちが払う保険料が中心 |
| 公的扶助 | 生活保護（生活費・教育費の支給） | 全額税金 |
| 社会福祉 | 高齢者、障害者、児童への支援 | 税金と一部自己負担 |
| 公衆衛生 | 上下水道の整備、感染症予防 | 税金 |
① 社会保険（しゃかいほけん）
1961年に「国民皆保険（こくみんかいほけん）・国民皆年金」が実現しました。誰もが何らかの保険に入り、あらかじめ「保険料」を出し合ってリスクに備える、助け合いの仕組みです。
② 公的扶助（こうてきふじょ）
どうしても生活が成り立たない人に対し、健康で文化的な最低限度の生活を保障する制度です。代表例は「生活保護」です。
③ 社会福祉（しゃかいふくし）
高齢者、障害者、子供など、社会的なサポートが必要な人々が安心して暮らせるように支援する施設やサービスのことです。
④ 公衆衛生（こうしゅうえいせい）
実は「ゴミ処理」や「上下水道」「予防接種」もここに含まれます。病気にならない環境を整えることも、大切な保障の一つです。
3. 社会保障が抱える「お財布」のピンチ：財政問題
素晴らしい仕組みの社会保障ですが、今、非常に厳しい状況にあります。
日本の支出の中で、最も金額が大きいのが社会保障関係費です。少子高齢化で「支える現役世代」が減り、「支えられる高齢者」が増えているため、税金や保険料だけでは足りません。
社会保障を維持するために、国は「国債（借金）」を出し続けており、将来の皆さんの世代への負担が膨らみ続けています。
4. 生活保護をめぐる2つの大きな課題
公的扶助の要である「生活保護」には、現在2つの矛盾した問題が起きています。
① 不正受給（ふせいじゅきゅう）
本来は働ける能力や十分な資産があるのに、嘘をついて生活保護を受け取るケースです。これは、真面目に税金を払っている人の信頼を裏切り、制度を壊してしまう行為です。
② 受給できない人（漏給：ろうきゅう）
一方で、本当に生活が苦しいのに、手続きの難しさや、周囲の目を気にする「恥」の意識、あるいは役所の厳しい対応によって申請できず、餓死や孤立死に至るケースがあります。「本当に助けが必要な人に届いていない」というのも、命に関わる深刻な課題です。
5. 基礎用語の確認問題（5問）
【問1】 憲法第25条で保障されている権利を何といいますか。
【問2】 社会保障の4つの柱のうち、保険料を出し合ってリスクに備える制度は何ですか。
【問3】 社会保障の4つの柱のうち、全額税金を財源として生活困窮者を助ける制度は何ですか。
【問4】 1961年に実現した、誰もが公的な健康保険や年金に加入する仕組みを何といいますか。
【問5】 国の支出で最大の割合を占め、現在日本の財政を圧迫している費用は何ですか。
6. 基礎用語の確認問題の答え
【問1】 生存権
【問2】 社会保険
【問3】 公的扶助（生活保護）
【問4】 国民皆保険・国民皆年金
【問5】 社会保障関係費
7. 入試に出る記述問題
【問題】
日本の社会保障制度を維持していく上で、少子高齢化がどのような問題を引き起こしていますか。「財政」「現役世代」という言葉を使って説明しなさい。
8. 答え
【解答例】
支えられる高齢者が増える一方で、保険料を負担する現役世代が減少しているため、社会保障費が膨らみ、国の財政を強く圧迫している。
