法律はどうやってできる？「衆議院の優越」のナゾを社会人先生がスッキリ解説！

皆さん、こんにちは！「社会人先生」です。今日も一緒に社会科の公民を学んでいきましょう！

「週休3日にならないかなぁ」「消費税が安くならないかなぁ」なんて思ったことはありませんか？実はこれらを実現するには、「法律」を変える必要があります。今日は、その法律ができるまでのドラマチックな流れと、最強のパワーを持つ「衆議院の優越」についてお話しします！

Contents

国会の仕事①　法律の制定と予算の議決

国会は「唯一の立法機関」ですが、実は法律を作る以外にも大切なお仕事が全部で7つあります。

まずは、この中の「法律の制定」の流れから見ていきましょう！

法律案は、議員または内閣が提出します。そこから、衆議院と参議院の両方で、以下のステップをクリアしなければなりません。

もし、**「衆議院は賛成だけど、参議院は反対！」**と意見が分かれたらどうなるでしょうか？

答えは、衆議院の議決が優先されます。これを 衆議院の優越（ゆうえつ） といいます。

衆議院は参議院に比べて 「任期が短く（4年）、解散もある」 ため、より 「国民の意見を強く反映している」 と考えられているからです。

テストに出る「衆議院の優越」のパターンをまとめました。

事項	衆議院が優先されるルール
法律案の議決	参議院で否決されても、衆議院で出席議員の3分の2以上で再可決すれば成立！
予算の先議	予算案は必ず衆議院から先に話し合わなければならない。
総理大臣の指名	意見が食い違っても、最後は衆議院が指名した人が総理大臣になる。

【問1】法律案が提出された後、最初に行われる少人数での話し合いの場を何といいますか。

【問2】委員会で、専門家などの意見を聞くために開かれる会を何といいますか。

【問3】衆議院と参議院の意見が一致しないとき、衆議院の判断を優先することを何といいますか。

【問4】予算の審議について、衆議院が参議院よりも先に行う原則を何といいますか。

【問5】参議院で否決された法律案を衆議院で成立させるには、出席議員の何分のいくつ以上の賛成が必要ですか。

【問題】

なぜ衆議院には、参議院よりも強い権限（優越）が認められているのですか。「任期」「国民の意見」という言葉を使って説明しなさい。

【解答例】

衆議院は参議院よりも任期が短く、解散もあるため、より国民の意見を強く反映していると考えられるから。

まとめ：

法律ができるまでには、たくさんのステップと「衆議院の優越」という大事なルールがあります。特に「3分の2以上の再可決」や「予算の先議」は、暗記必須のポイントですよ！

次は、そんな国会と協力して政治を行う 「内閣（行政）」 の仕組みを攻略していきましょう！